智库报告：俄罗斯远东在崛起，中国起到关键角色！

人大重阳网综合媒体报道：9 月7日下午，由中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）牵头，中国人民大学中俄人文交流研究中心和全球治理研究中心共同承办的座谈会在北京顺利举行。来自学术界、企业界以及智库的多位专家学者，针对此次会谈，聚焦俄罗斯远东的战略位置、经济发展态势，还有中俄合作的未来走向，进行了深入探讨。此次会议也引起了经济日报、中新社、中国银行保险报、凤凰卫视、深圳卫视以及香港01等多家媒体的关注报道。

9月3日至6日，第十届俄罗斯东方经济论坛在海参崴召开。自俄乌冲突发生以来，人大重阳一直在关注远东地区（尤其是多次调研，累计到五次，积累了不少第一手资料）。这次论坛发布了《远东崛起：长期被低估的区域》报告，内容主要基于最新的实地调研和系统研究，全面总结了远东的战略位置和发展走向，分析得还挺细。

报告说，远东地区在俄罗斯东部，夹在西伯利亚贝加尔湖东边和太平洋之间，面积有695.3万平方公里，占俄罗斯国土的40.6%，人口大概780万左右，占总人口的5%左右。很长时间里，这块地方一直被看作是“边缘地带”，不过自从2014年“向东看”战略变成国家级战略之后，它的地位可是迅速提高了。

普京总统在9月6日参加第十届东方经济论坛时强调，远东地区的发展被列为“21世纪的国家重点项目”，并打算在2036年前拟定一份长期规划，目标是让这个区域在经济和民生方面超过全国平均水平，成为欧亚大陆合作的新核心。

报告里说，过去十年，远东地区的固定资产投资总额差不多20万亿卢布，人均投资水平是俄罗斯全国平均的两倍。展望未来十年，远东和北极地区将新增600多个城市的开发和民生项目。报告还估算，未来十年内，远东地区的固定资产投资可能会达到40到50万亿卢布，这样一来，远东就能逐步实现“未来型经济”示范区的目标。

报告详细介绍了远东的崛起成果和推动力，从2014到2022年，远东的固定资产投资上涨了99%，是全国平均水平的2.6倍；矿产开采和建筑行业的增长速度更是达到了全国的3.3倍。2022年，地区生产总值达到了8.7万亿卢布，比2014年增长了42%，年平均增长率是3.8%，超过了俄国整体的平均水平，现在已经成为俄罗斯新的经济增长引擎之一。

报告分析了推动远东崛起的投资升级和“南北双引擎”新格局。从2019到2023年，远东地区累计吸引投资总额增加了60%，其中私人投资占到了91%，这个比例远远超过了全国的81%。南部的滨海边疆区和哈巴罗夫斯克边疆区，依靠港口和铁路的优势，依然保持着领先地位；而北部的雅库特、萨哈林以及楚科特卡，凭借北极航道和大型资源开发项目，迎头赶上，加快发展，逐渐形成了“南北双引擎”的新局面。

报告还全面探讨了远东地区快速发展背后所面临的结构性难题。

一是“国土贡献度失衡”，占全国40.6%的面积，但GDP却只有大约5.4%；二是投资结构偏重于资源和交通物流，产业比较单一，而且依赖中国市场太重；三是人口外流情况严重，从2018到2024年，常住人口减少了3.56%，大量劳动年龄人口迁出；四是社会矛盾比较突出，虽然2024年平均月薪达9.4万卢布，超过全国平均水平，但仍有11.6%的居民收入低于最低生活保障线，物价比全国高出22%，住房条件改善也不明显。

报告提到，从中国的角度看，远东合作有不少机会，而作为远东地区最重要的外部伙伴，中国将在那儿发挥关键作用。

2024年，中俄双边贸易额达到2448.1亿美元，远东地区与中国的贸易额也达到了1.9万亿卢布，六年间从2018到2023，增加了将近2.5倍。现如今，已经有65个中资项目落户远东，总投资超过了一万亿卢布。北极运输走廊被视为“冰上丝绸之路”的重要枢纽，今年货运量达到3790万吨，为“一带一路”和东北振兴战略开辟了新的空间。

报告最后提到了未来中俄在远东合作里的几个主要方向。

第一呢，要加快资源的深度加工，推动产业的多样化发展，避免陷入“资源陷阱”。第二，要打造“引得来、留得住”的人才和民生环境，让人们生活得更舒心。第三，继续加强互联互通，利用北极运输走廊的优势，拓展合作的新空间。第四，要把合作机制从单靠项目推动，逐步转变为制度化、多边化的方式，这样才能实现长远的战略共同盈利。

在接下来的讨论中，几位专家就远东的机遇与挑战展开了深入的交流。参加的学者们普遍觉得，远东已经不再是俄罗斯的“边角料”了，而是未来二十年影响欧亚局势的重要“核心环节”。

《远东崛起：长期被低估的区域》这份报告一出，就意味着中国学术界对于俄罗斯远东发展问题的系统研究迈入了新的阶段，也为中俄合作提供了宝贵的学术依据和政策建议。随着全球经济逐渐向东方倾斜，远东的发展不仅会重新定义俄罗斯在区域内的格局，还将在中俄合作以及亚太合作的大背景下，展现出更为宽广的战略意义。

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中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）成立于2013年1月19日，是重阳投资向中国人民大学捐赠设立的教育基金主要支持项目。

作为具有中国特色的新型智库，人大重阳邀请了全球数十位前政界人士、银行专家以及知名学者担任高级研究员，目标是关注实际问题、为国家建言献策、服务人民群众。目前，人大重阳设有7个部门，管理运营4个研究中心，分别是生态金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心和中俄人文交流研究中心。近年来，人大重阳在金融发展、全球治理、大国关系和宏观政策等方面的研究，获得了国内外广泛的认可与好评。

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