逆势增长13%，巴基斯坦海鲜为何难圆千亿出口梦

巴基斯坦海洋经济困局巨浪之下，出路何在？

一说巴基斯坦靠海吃海，大家都觉得理应资源丰富，日子红火，现实偏偏掉了个头。虽然巴基斯坦有长达1001公里的海岸线，专属经济区也有24万平方公里，这些天然优势迟迟没化作真正的底气。怎么才能让蓝色宝藏变成蓝色引擎？今天，我们就聊聊，这背后的核心挑战和可能的出路。

大家都知道，海洋经济不光是捕鱼，而是包括渔业、港口航运、滨海旅游、海洋能源等一整套体系。2025年，巴基斯坦还提出了“2047海洋愿景”，喊出建国一百年时要实现1000亿美元的蓝色经济目标。听上去确实很宏伟，数据摆在眼前，潜力和现实之间的距离，不止一点。

咱们拿渔业出口说事。巴基斯坦每年渔业出口理论上能达到40亿美元，可实际只有4.65亿美元，这还算同比增长了13%以上。别说打开欧美市场，连东南亚、东亚需求都在走低，直接限制了出口增长空间。为什么会这样？巴基斯坦的渔船很多作业不规范，产品质量达不到国际高标。欧盟市场要求严，巴基斯坦海产品很难进入，甚至美国到现在都禁止进口巴基斯坦虾类。俾路支省的金枪鱼主要出口到伊朗，国际大市场根本不买账。再加上过度捕捞、资源枯竭，巴基斯坦鱼类资源损失比例高达60%——90%。举个例子，原本最拿得出手的虾，近二十年产量下滑严重，现在出口主打已经变成了墨鱼、鱿鱼、章鱼。

巴基斯坦也没有坐以待毙。2024年，总理夏巴兹·谢里夫开启了渔业改革，计划比如在信德和俾路支两省建设对虾养殖基地，与伊朗合作搞对虾种苗，禁止用低值杂鱼制鱼粉，还引进了船上冷冻新技术。另外，新出的全国水产养殖政策，目标是未来十年内让海鲜出口产生100亿美元经济价值。这些措施虽然有进展，却也面临前所未有的管理、市场和生态挑战。

说到港口，不得不提卡拉奇港、瓜达尔港、卡西姆港。2024财年，卡拉奇港吞吐量从4185万吨涨到5165万吨，增速亮眼。卡西姆港九个月时间就处理了3430万吨，比前年同期多1000万吨。大家其实都在升级基建，建设新泊位，提升装卸效率。新加坡、迪拜这些国际港口单是硬件就拉开了差距。巴基斯坦港口运营能力目前只用了一半，蓝色经济空间其实还很大。

瓜达尔港是个特殊案例。以前就是个渔村，如今在中巴经济走廊支持下，升级成了能同时靠两艘五万吨级货轮的多用途码头，甚至连新机场、东湾快速路都是中国投资援建的。巴基斯坦政府计划让瓜达尔港未来承担60%官方进出口货物运输，还吸引了沙特计划投资石化产业高达60—100亿美元。瓜达尔港正在蜕变为链接中亚、海湾和非洲的战略枢纽。典型案例是什么？比如2025年瓜达尔新国际机场启用，通航后可以容纳全球最大客机落地，直接让货流、客流密度变得前所未有。

巴基斯坦的烦恼也不是只有渔业和港口。滨海旅游板块曾经很火，七十年代港口帆船比赛热闹非凡，沙滩上挤满了外来和本地游客，克利夫顿和基马利船坞那会儿干净得让人想天天去。但现状呢？卡拉奇港变成了污水沟，度假屋无人问津，好多地段直接荒废。俾路支的原生态海岸还没怎么开发，其实全球不少专家都认为，如果善用这些天然景观，有望重现昔日荣光。

这里不得不借用个国际对比。比如摩洛哥同样靠地中海和大西洋，重心不只渔业，也包括旅游和港口物流。摩洛哥政府早早投巨资搞海港集群，吸引了大量外商投资，如今每年滨海旅游外汇收入超100亿美元，大西洋港口吞吐量全球领先。对比下来，巴基斯坦海洋经济其实完全有机会，但需要从单一出口、基础设施、环境保护到政策管理都进行系统升级。

更深一层呢，其实还要看到管理和政策的博弈。巴基斯坦中央政府和地方省份（比如信德、俾路支）在海洋开发权上一直没法高效协同。比如新政策一出台，地方执行慢，数据反馈不上去，资源保护和产业开发经常矛盾。外部环境同样充满不确定性，国际海鲜市场需求一旦降价，或者贸易保护主义抬头，巴基斯坦出口立马受影响。前几年美国加征关税，就是典型例子，直接减少了出口订单。

但要说希望，其实也不止危机。近年来沙特、阿联酋、马来西亚、土耳其不少资金都准备参与中巴经济走廊项目，增加了投资活力，港口升级、矿产加工和能源开发正逐渐形成合力。拆船和稀土矿产产业如果开发得当，可以吸引大量制造业落地。数据显示，仅海洋矿产、可再生能源电站，就有可能每年带来20亿美元出口，创造超过100万个家庭就业机会。联合国数据还表明，如果海洋经济占巴基斯坦GDP的比例从现在的2%提高到5%，至少能让全国GDP提升近200亿美元。

海洋经济难题归根结底是系统性的。资源本身很优越，没转化成精细管理和高质量产品，外部环境随时变化，政策落地也慢。如果想真正打造千亿规模的海洋经济，既要守住资源，还得创新机制，比如监管机构跨省联动，外商投资绿色通道审批，全部是急需解决的根本问题。

唯一确定的是，未来二十年里，巴基斯坦注定会在潮起潮落中继续寻找出路。看似漫长，其实变革有望随时到来。问题就摆在眼前，资源禀赋、投资合作、市场升级谁都不能少。如果给你机会做巴基斯坦海洋经济顾问，你觉得，除了提升出口和升级港口，还能从哪些细节入手，让“蓝色宝藏”真正变成人人受益的引擎？